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李金华卸任审计长给自己打70分

时间: 2008-3-07 作者: 重庆晚报 来源: 重庆晚报 查看: 2次 评论:0
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  李金华非常喜欢这幅荷花图。他亲自题写了“荷颂清风”。

  7月1日他将担任联合国审计委员会委员,这是中国人首次担任该职

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  ■我在工厂的时候,全厂职工拼死拼活,干一年,最多有二三百万的利润。1985年,我到了审计机关,一看,有些部门一出问题就是几百万几千万,心里很不平衡。当时,我就有了一种无形的压力,用四个字来说,就是“我的责任”。

  ■世界上绝大多数国家的审计机关,都是独立于政府的。隶属于政府的,目前世界上最多有两三个国家,有一些原来隶属政府的现在改过来了。这是一个事实,我们不回避这个问题。

  ■过去,每一个来访的外国审计长都问:你们中国的审计制度是不是独立的?最近几年,没人问了。

  ■审计人员应该具备什么样的气质?我想了想,一个是“勇气”。审计确实是得罪人的,而且得罪的往往是领导。我们的权力是老百姓授予的。谁授你权,你就应该对谁负责任。第二个是“求实”。你宁可不说,要说,就一定要说真话。

  再过几天,做了十年国家审计署审计长的李金华,即将离开他现在的工作岗位,结束个人23年的审计工作生涯。

  2月25日,国家审计署党组会议室,在其亲笔题写“荷颂清风”的国画前,李金华接受了记者专访。“这是我以审计长身份最后一次接受媒体的采访。”他说。

  在卸任之际,他没有丝毫感伤,如果打分,“对我与对审计工作一样,70分。”他在专访中笑言。

  今年7月1日起,李金华将担任联合国审计委员会委员,这也是中国人首次当选该职务。

  给百姓一个负责任的交代

  记者:在一个主张谨言慎行的国家,您在电视上的每一次露面,都让我们感到惊喜。是什么力量鼓舞您通过媒体跟公众对话呢?

  李金华:这些年,社会公众对政府有一些不太满意的地方。根源在哪?我认为一个重要方面在于透明度不高。这些年,我主张跟媒体多接触。因为你跟老百姓说他有选择权、发言权和监督权,但是他不知道怎么行使这些权利?

  记者:最近十年,审计署究竟走了一条怎样的政务公开路?

  李金华:这些年我们在不断推进政务公开。我把审计情况如实地报告政府,同时建议政府如实地把情况向全国人大常委会报告。

  政务公开,我们审计机关要带头。现在,我们自己的预算对外公开,将来决算也对外公开,审计计划也要公开。

  记者:为什么要想到推动公开审计结果公告的动议?公告发布后,被公告的部门会有什么样的反应?会不会给您带来压力?

  李金华:温家宝总理有个观点,审计不仅要揭露问题,而且重在促进问题的整改,要给老百姓一个负责任的交代。所以每年向人大报告后,总理要专门听审计署汇报整改结果。现在,每年两次公告已经形成制度。世界上,唯独中国的审计部门不但要查问题,还督促你整改问题。

  审计与揭露腐败结合

  记者:您认为中国与西方国家的审计有什么不同?

  李金华:与西方国家审计的不同关键在“结合”上。我们把审计和揭露经济犯罪、贪污腐败结合在一起。我们发现线索有的直接移交,有的通过领导批示移交,非常快,效率高。

  我们的财务收支审计和经济责任审计是结合起来的。不仅审计一个部门,而且审计领导人。经济责任审计目前世界上大概只有中国在做。

  权力要发展制约须跟上

  记者:对比中外审计体制的差异,您如何评价两者的优劣?

  李金华:我们有行政决定权。可以依法决定没收你的非法所得,对你罚款,然后把有关人员移交给其他部门追究责任。我的很多问题是通过行政手段解决的,我可以向总理报告,提出建议,所以整改得就很快,这是外国没有的。当然,中国的审计体制也有不足的一面,有些地方审计的独立性还有缺陷。

  记者:在本届任期内,您推动了《审计法》修正案的出台。对于修改后的《审计法》,有人认为还不够好,譬如说,地方审计机关的双重领导体制就没有改变。

  李金华:修订《审计法》的时候,很多人寄希望是否能在体制上有所突破啊,是不是能够垂直啊?我跟你说,这是个宪法问题,你要变就必须修宪。

  这次修订,在不突破《宪法》框架的前提下,增加了一些内容,把经济责任审计,也就是离任审计,写进去了。再一个,在手段上,对公款私存的查询啊,会计资料、资产的封存啊,搞了一些制约性的规定。我认为这是好的,权力要发展,制约就须得跟上。

  据21世纪经济报道



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