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国务院办公厅日前转发了国家发展和改革委员会关于２００８年深化经济体制改革工作的意见，明确了今年经济体制改革９方面的重点任务：加快行政管理体制改革；深化财税体制改革；深化金融投资体制改革；推进国有企业改革和非公有制经济发展；推进要素市场建设；深化农村经济体制改革；建立健全资源节约和环境保护机制；加快社会体制改革；深化涉外经济体制改革。据新华网
深化财政体制改革
推进税收制度改革
深化财政体制改革。进一步理顺中央与地方的财力和事权关系，完善转移支付制度和省以下财政体制；深化预算制度改革，强化预算管理和监督；围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系；创新各级财政支持义务教育、医疗卫生、公共文化、社会保障和住房保障的机制。
推进税收制度改革。实施新的企业所得税法，制定相关配套政策；推进资源税制度改革；研究建立综合与分类相结合的个人所得税制度；研究制订在全国范围内实施增值税转型改革的方案；研究推进房地产税制改革；研究开征环境保护税。
金融投资体制改革
出台存款保险条例
深化金融企业改革。推进农业银行股份制改革和国家开发银行改革；研究制定进出口银行和农业发展银行改革方案。
健全金融调控和金融监管体系。推进利率市场化改革，建立健全主要由市场供求决定的利率形成机制；增强汇率弹性；建立健全跨境资本流动监管体制；完善反洗钱工作协调机制；制定出台存款保险条例。
加快推进投资体制改革。深入推进政府投资体制改革，尽快出台政府投资条例；健全中央预算内投资管理制度；完善企业投资项目核准制，规范备案管理。
推进农村金融创新
扩大农业保险范围
深化农村综合改革。进一步扩大农村综合改革试点范围；开展化解农村义务教育“普九”债务试点。
推进农村金融改革和创新。积极稳妥推进农村地区金融机构准入政策试点工作；培育小额信贷组织，建立符合农村特点的担保机制。逐步扩大农业保险范围，做好政策性农业保险试点工作。
推动林业、农垦、水利体制改革。全面推进集体林权制度改革。推进小型农田水利工程、农村水电工程设施产权制度改革。
加快中央企业调整重组步伐
推进垄断行业公用事业改革
深化国有企业改革。加快中央企业调整重组步伐，推动重点行业企业布局结构调整和联合重组。建立健全国有资本结构优化和战略性调整机制，促进国有资本向重点行业、关键领域转移。推进中国航空工业集团公司组建工作。加快推动中央企业股份制改革，具备条件的实现整体上市或主营业务整体上市。
推进垄断行业和公用事业改革。加快推进铁路体制改革。研究提出盐业管理体制改革方案。组织实施深化电信体制改革方案。稳步实施电网企业主辅分离改革，完善区域电力市场建设，组织开展深化电力体制改革试点工作。研究推进供水、供气、供热等市政公用事业体制改革。
建生态环境补偿机制
建节能减排体制机制
健全资源环境价格形成机制。逐步完善成品油、天然气价格形成机制；落实差别电价、小火电降价、脱硫加价政策；完善促进可再生能源发展的电价机制；结合销售电价调整，基本实现商业与一般工业用电同价；开展节能发电调度试点。完善污水处理收费和垃圾处理收费制度。制定出台水资源费征收使用管理办法。
建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。全面推行探矿权采矿权有偿取得制度；改革资源收益分配制度，建立欠发达地区资源补偿机制。推进建立跨省流域的生态补偿机制试点工作；开展火力发电厂二氧化硫排污权有偿使用和交易试点，探索建立环境有偿使用制度。
健全节能减排体制机制。落实节能减排责任制；建立和完善节能减排措施公示制度；选择部分地区开展能耗总量控制试点；完善节能减排奖励制度；加快推行能效标识制度；建立并实施固定资产投资项目节能评估和审查制度；建立健全重大节能减排技术推广和应用机制；落实政府强制采购节能产品制度；开展环境污染责任保险试点。完善支持风电等可再生能源发展的政策措施。
促进资本市场稳定
扩大企业债券发行
促进资本市场稳定健康发展。加强资本市场基础性制度建设；完善资本市场监管体制，加强监管队伍建设；积极发展公司债市场；发展中小企业板市场，积极稳妥推进创业板市场建设。扩大企业债券发行规模。
规范发展土地市场。坚持最严格的耕地保护制度，建立中央地方的共同责任机制；规范和完善征地程序，完善征地补偿办法；健全土地划拨制度；完善经营性土地和工业用地出让制度；加强农村土地承包经营权流转规范管理和服务。
建立统一规范的人力资源市场。整合人才市场和劳动力市场；做好《中华人民共和国就业促进法》和《中华人民共和国劳动合同法》实施工作，制定相关配套法规规章。积极稳妥推进户籍制度改革，调整户口迁移政策，允许符合条件的农村居民在城市落户。
简化外商投资审批程序
完善对外投资管理体制
完善利用外资管理体制。简化外商投资审批程序，下放审批权限；健全外资并购安全审查机制。扩大服务外包鼓励政策的试点范围。
完善对外投资管理体制。发展境内外币债券市场，为对外投资合作提供信贷、保险等金融支持。
推进地方政府机构改革
健全政府信息发布制度
按照《国务院机构改革方案》要求，制定并落实“三定”规定，推进政府机构改革，指导和推进地方政府机构改革。实行《政府信息公开条例》，健全政府信息发布制度，推行政务公开。
深化收入分配制度改革
推进医药卫生体制改革
深化收入分配制度改革。择机出台深化收入分配制度改革有关指导意见。改革国有企业工资总额管理办法，加强对垄断行业企业工资监管；健全最低工资标准调整机制，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制；指导各地完善工资保证金制度和工资支付重点监控制度；推行企业工资集体协商制度。
进一步完善社会保障制度。完善企业退休人员基本养老金正常调整机制；积极推进事业单位工作人员养老保险制度改革试点；继续开展农村社会养老保险试点；研究制定全国统一的社会保险关系转续办法；扩大城镇居民基本医疗保险试点范围。继续完善农村最低生活保障制度。落实廉租住房和经济适用住房制度，完善住房公积金制度。
加快推进医药卫生体制改革。出台深化医药卫生体制改革的意见及相关配套文件，适时启动试点。在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度。
深化科技、教育、文化体制改革。完善支持自主创新的政策。研究起草国家中长期教育改革和发展规划纲要。进一步完善义务教育经费保障机制，认真落实保障家庭经济困难学生、进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的措施。深化职业技术教育投入、办学、管理体制和教育教学改革。推进经营性文化单位转企改制。研究制订鼓励社会力量兴办民办非企业单位促进民办社会事业健康发展的若干意见。
