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珠海市政府近日在国内第一个采取了“区域特许”的模式，与两家公共汽车公司签订“特许经营”协议，政府象征性地向每家收取1元特许经营费，将公交经营权转让，期限为15年。
按照协议，两家公司特许经营限制利润为7％－10％，并在全国首创风险基金，超过10％的利润应转入风险基金，“以丰补亏”。
珠海市交通局表示，目前国内大部分城市采用的是“线路特许”，政府通过投标将一条条公交线路“出售”，可能有许多公司在经营，难以形成规模效应，降低成本，并且常常有40％－50％重叠线路，出现争抢客源的恶性竞争。
而限制7％－10％的合理利润，是为了保证企业的更新能力。如果利润超过10％，超过部分就转存入风险基金；如果利润低于7％，首先应从风险基金中提取补足。风险基金不够，就要物价部门根据审计结果决定票价涨否，涨多少，差价再由政府补。
此外，因转让高收费会转嫁给消费者或是转嫁回政府，1元只是一个价值的象征，也是为将来特许经营企业的股权转让埋下伏笔。
据羊城晚报
